Новое.

В силу п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Положения гражданского процессуального законодательства, предусматривающие порядок признания гражданина недееспособным, за последнее время претерпели значительные изменения, связанные, прежде всего, с обеспечением прав на участие в рассмотрении дела самого гражданина, признаваемого в суде недееспособным.
Согласно п. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
При этом в случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, дело должно рассматриваться судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.
Положения, предусматривающие обязательное обеспечение участия в судебном заседании гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании недееспособным, были включены в ГПК РФ в связи с принятием Конституционным Судом РФ Постановления от 27.02.2009 № 4-П.
В указанном Постановлении Конституционный Суд РФ указал на недопустимость принятия судебного решения о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы, без предоставления гражданину, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих, возможности изложить суду свою позицию лично либо через выбранных им самим представителей. Конституционный Суд РФ также признал неконституционными положения ч. 5 ст. 37, ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 284 и п. 2 ч. 1 ст. 379.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования кассационного и надзорного производства, - не позволяют гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке в случаях, когда суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, при том, что его присутствие в судебном заседании не было признано опасным для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих.Отдельное внимание Конституционный Суд РФ уделил изучению положений Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и признал положение ч. 4 ст. 28 данного Закона, согласно которому лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя, не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение предполагает помещение недееспособного лица в психиатрический стационар без судебного решения, принимаемого по результатам проверки обоснованности госпитализации в принудительном порядке.
С учетом новых требований признаваемые недееспособными граждане получили гарантии обеспечения им возможности изложить суду свою позицию лично либо через своих представителей. Исключение из правила об обязательном участии гражданина в судебном заседании составляют два случая: 1.Если присутствие гражданина в судебном заседании создает опасность для его жизни либо здоровья; 2. Если присутствие гражданина в судебном заседании создает опасность для жизни либо здоровья окружающих.
В целях выявления обстоятельств, препятствующих участию признаваемого недееспособным гражданина в судебном заседании, представляется целесообразным при назначении судебно-психиатрической экспертизы формулировать, в том числе, вопросы о возможности участия гражданина в рассмотрении дела судом исходя из его физического либо психического состояния. При необходимости следует учитывать мнение медицинских специалистов иного профиля о наличии опасности для жизни и здоровья гражданина при обеспечении его участия в судебном разбирательстве.
Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.
Предусмотренный законом порядок подготовки дела о признании гражданина недееспособным к судебному разбирательству имеет особенности, связанные с обстоятельствами, подлежащими выяснению судом. Так, процессуальный закон предусматривает обязанность судьи на стадии подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначать для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).
В данном случае назначение судебной экспертизы обязательно. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Следует учесть, что при назначении экспертизы в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья в соответствии со статьей 216 ГПК РФ вправе приостановить производство по делу с целью приостановления течения срока производства по делу. При этом, согласно разъяснению п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008г.№ 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», определение о приостановлении производства по делу судья выносит в предварительном судебном заседании, о проведении которого составляется протокол (части 4 и 7 статьи 152 ГПК РФ).
Представляется, что с целю не допущения ошибок в применении норм процессуального и материального права в ходе рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным, следует уделять особое внимание именно стадии подготовки дела к судебному разбирательству, поскольку именно в данной стадии разрешаются вопросы, касающиеся выяснению тех обстоятельств, которые подлежат обязательному установлению при рассмотрения такой категории дел.